Сроки регистрации несовершеннолетнего ребенка и последствия его не регистрации по месту жительства.
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 “О совершенствовании государственного управления
в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции” Федеральная миграционная служба упразднена. Полномочия ФМС РФ преданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
ГУВМ МВД РФ сформулировало отношение к порядку постоянной регистрации новорожденных детей по месту постоянной регистрации родителей. Если ранее неформально давался один месяц с момента рождения ребенка и в течении месяца родители должны были поставить ребенка на постоянный регистрационный учет, а если это не делалось, то на родителей накладывался штраф. Теперь же порядок регистрации несовершеннолетнего описан более четко.
С момента рождения ребенка, родители обязаны подать заявление о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка. Данное требование устанавливает Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713. устанавливает срок для подачи документов для постоянной регистрации по месту жительства - 7 рабочих дней с момента прибытия гражданина к месту жительства.
Относительно несовершеннолетних граждан данный срок семь дней устанавливается с момента получения на несовершеннолетнего гражданина свидетельства о рождении.
КоАП РФ в ст. 19.15.1 устанавливает ответственность граждан за проживание без регистрации. Учитывая, что на ребенка штраф наложен быть не может, т.к. он не подлежит административной ответственности, потому что не достиг 16-летнего возраста (часть 1 статьи 2.3 КоАП РФ) и потому, что не достижение лицом указанного возраста на момент совершения противоправного действия (бездействия) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Также Примечания к ст. 19.15.1 КоАП РФ указывает, что Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
На собственника жилого помещения или иного лица, допустившего проживание без регистрации малолетних детей может быть наложен штраф в порядке все той же ст 19.15.1 КоАП РФ, за допущение проживания лица, без регистрации. ГУВМ МВД РФ рекомендует структурным подразделениям в данных случаях применять статью 2.9 КоАП РФ, т.к. в бездействии собственника жилья или иного лица, допустившего проживание без регистрации малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия.
