Местом пребывания является квартира, жилой дом или иное жилое помещение (комната в коммунальной квартире), где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина.
Порядок регистрации граждан России по месту пребывания определён административным регаментом УФМС.
Зарегистрироваться по месту пребывания обязаны все граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учёта по месту жительства.
По истечению 90 дней с момента прибытия к месту временного проживания им следует обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Лицами, ответственными за регистрацию по месту пребывания, являются те же должностные лица, которые ответственны за регистрацию по месту жительства.
При обращении необходимо предоставить:
документ, удостоверяющий личность гражданина России;
свидетельство о рождении детей (если есть дети, не достигшие 14-летнего возраста). Дети, достигшие 14 лет, обязаны иметь паспорт гражданина РФ и поэтому должны подавать заявление на регистрацию от себя лично см. положение о паспорте гражданина РФ;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
заполненный адресный листок прибытия в трёх экземплярах. В городах центрах субъектов Российской Федерации адресные листки прибытия должны заполняться должностными лицами, ответственными за регистрацию, а не гражданами, однако на практике листки прибытия заполняются именно лицами, обращающимися для регистрации. Бланки листка прибытия предоставляются бесплатно;
оригинал или заверенная копия документа, являющийся основанием для заселения в соответствующее жилое помещение (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего жилое помещение). В случае, если предоставляется копия документа, то такая копия должна быть заверена нотариально. Оригиналы или заверенные копии документов, являющихся основанием для вселения, предоставляются на обозрение, то есть без изъятия. Дополнительно, как правило, потребуется предоставление обычных ксерокопий этих документов для приложения их к учётному делу.
Необходимо также учитывать, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, возможна только с согласия:
нанимателя и всех совместно проживающих с ними совершеннолетних граждан, при проживании в домах государственного или муниципального жилого фонда. В соответствии со статьёй 80 ЖК РФ в этом случае также необходимо предварительное уведомление наймодателя. При этом срок проживания временных жильцов в домах муниципального и государственного фонда не может превышать 6 месяцев подряд, а наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учётной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления;
собственников жилых помещений;
правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений;
юридического лица, владеющего жилым фондом (при вселении в жилые помещения юридических лиц).
Если собственников жилья более одного, то помимо заявителя-собственника согласие на регистрацию гражданина должны дать также и остальные собственники жилища. Такое согласие даётся письменно в присутствие нотариуса либо должностных лиц, ответственных за регистрацию. Письменное согласие юридического лица может быть подписано уполномоченным представителем (генеральным директором, директором и т.п.), а его подпись скреплена печатью юридического лица. При выражении согласия определяется также срок разрешаемого временного пребывания.
Отдельно стоит отметить, что по общей практике, если собственник жилья физическое лицо выдает доверенность на представление своих интересов при оформлении регистрации, сотрудники ФМС отказываются принимать пакет документов на регистрацию. Связано это с попыткой защитить собственника жилья от регистрации по поддельным доверенностям, т.к. в Регламенте ФМС нет процедуры проверки подлинности доверенности.
Для регистрации несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) согласия от указанных лиц не требуется вне зависимости от срока регистрации.
При вселении для временного проживания в жилое помещение, которым лицо владеет на праве собственности, согласия с чьей-либо стороны также не требуется.
Платы за регистрацию по месту временного пребывания законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Поэтому любые требования о дополнительном предоставлении документов, подтверждающих оплату тех или иных сборов, являются незаконными.
Срок регистрации: временная регистрация выдается на срок согласованный обееми сторонами (собственник и регистрируемый).
Должностные лица, ответственные за регистрацию, проверяют поданные документы, заполняют (дозаполняют) адресные листки прибытия и в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы в ОВИР, ОВД (УВД).
Соответствующие должностные лица ОВД (УВД) обязаны в 3-дневный срок со дня получения документов о регистрации по месту пребывания зарегистрировать граждан или письменно уведомить их о причинах отказа.
Оформляя регистрацию граждан, сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел тщательно проверяют и предоставленные документы, обращая внимание на полноту и правильность заполнения заявлений, визуально выясняют, не содержат ли поступившие документы внешних признаков подделки (подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печати, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов из других аналогичных документов и т.д.).
При регистрации граждан по месту временного пребывания выдаётся свидетельство о регистрации по месту пребывания, которое заполняется на пишущих машинках, с помощью принтера. Сокращения и исправления не допускаются. Оформленные свидетельства о регистрации по месту временного пребывания подписываются начальниками ОВИР ОВД (УВД) и скрепляются печатями, применяемыми для оформления паспортов.
Свидетельства и все выданные документы (за исключением заявления и листков прибытия) передаются должностным лицам, ответственным за регистрацию, для последующей передачи их зарегистрированным лицам.
Экземпляры адресных листков прибытия помещаются в адресно-справочные картотеки.
Регистрация по месту пребывания граждан РФ (Кратко)
Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений
