В Госдуму в понедельник внесен законопроект, которым предлагается прекратить практику регистрации в своей квартире десятков граждан.

Инициатором поправок в Жилищный кодекс и другие законодательные акты выступил председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, представляющий партию «Единая Россия».

«Факты злоупотребления гражданами своим правом на владение и распоряжение жилыми помещениями широко известны, – напомнил депутат Крашенинников. – Прежде всего речь идет о ситуации, когда в одной квартире или даже комнате зарегистрированы десятки, а то и сотни граждан».

«Понятно, что такая регистрация носит чисто формальный характер, а зарегистрированные граждане не только не появляются „по месту жительства“, а порой и не знают, где оно находится, – продолжил депутат. – Такой способ зарабатывания денег некоторыми владельцами жилых помещений далеко не безобиден, поскольку позволяет легализоваться криминальным или экстремистским элементам».

«Предлагается установить размер минимальной доли в праве собственности на жилое помещение в зависимости от его общей площади», – сформировал суть законопроекта Крашенинников. Так, при общей площади до 30 квадратных метров доля в праве собственности должна составлять не менее 1/3, для жилых помещений площадью от 30 до 60 квадратных метров – 1/6, от 60 до 120 – 1/10. «Указанные правила не распространяются на жилые помещения площадью свыше 120 квадратных, а также на случаи, когда доля в праве собственности возникает при наследовании жилого помещения», – уточнил депутат.

Кроме того, законопроектом предусмотрено «ограничение права собственника жилого помещения на вселение лиц, если в результате на каждого проживающего будет приходиться менее учетной нормы, определенной органом местного самоуправления».

«Так, без судебного решения нельзя будет вселять лиц за исключением супруга, детей или родителей собственника или нанимателя, если в результате на каждого проживающего в жилом помещении будет приходиться площадь менее учетной нормы, – разъяснил Крашенинников. – Также вносятся изменения, устанавливающие необходимость предоставлять соответствующее судебное решение при регистрации по месту жительства или пребывания лиц, не являющихся членами семьи собственника».

«Многие наши беды зачастую связаны с неразберихой и отсутствием порядка в самых элементарных вещах, о чем говорят недавние трагические события, – вспомнил о теракте в Домодедово депутат Крашенинников. – Данный законопроект – один из шагов в этом направлении». ИТАР-ТАСС

Купить прописку или временную регистрацию вскоре станет значительно труднее. Удар по этому не всегда легальному бизнесу намерена нанести Госдума.

Поправки в Жилищный кодекс РФ внес в понедельник в Госдуму председатель парламентского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Суть поправок — ограничить возможность владельцев жилья регистрировать на своей жилплощади большое количество людей, пояснил он официальному порталу "Единой России".

"Широко известны факты злоупотребления гражданами своим правом на владение и распоряжение жилыми помещениями, — говорит Павел Крашенинников. — Прежде всего, речь идет о ситуации, когда в одной квартире или даже комнате зарегистрированы десятки, а то и сотни граждан". Такой способ зарабатывания денег "далеко не безобиден, поскольку позволяет легализоваться криминальным или экстремистским элементам", считает депутат.

Удар по экстремистам неизбежно заденет и вполне законопослушных граждан, причем наиболее активную часть населения. В крупные города страны — прежде всего Москву и Петербург — тянутся тысячи иногородних, желающих сделать карьеру. Большинству из них собственное жилье не по карману, а хозяева съемных квартир далеко не всегда готовы прописать своих арендаторов.

Огромное количество объявлений с предложениями купить прописку можно найти в Интернете. Временная регистрация на месяц стоит от 400 рублей, постоянная прописка — от 40-100 тыс. В Московской области и Ленобласти расценки ниже. Схемы при этом используются различные. Например, часто клиентам продают долю в жилом помещении. Инициатива Павла Крашенинникова серьезно усложняет эту схему.

Законопроект устанавливает размер минимальной доли в праве собственности на жилое помещение в зависимости от его общей площади. При общей площади до 30 м2 доля в праве собственности должна составлять не менее 1/3, для жилых помещений площадью от 30 до 60 м2 — 1/6, от 60 до 120 м2 — 1/10. Квартир большей площади, а также ситуаций, когда право собственности передается по наследству, инициатива не касается.

Депутат также предлагает ограничить и число временно зарегистрированных в квартире людей, исходя из площади жилья. Органы местного самоуправления, согласно законопроекту, должны устанавливать учетную норму жилплощади на одного человека. Эта учетная норма и будет ограничивать число зарегистрированных жильцов.

07.04.2011

Члены фракции «Справедливая Россия» в Госдуме пытаются отменить постановление, регулирующее регистрацию по месту жительства после того, как граждане испугались проникающих в их квартиры с помощью интернета мошенников, а в паспортные столы выстроились очереди желающих предотвратить появление нежеланных гостей. Первые лица фракции называют злополучное постановление абсурдным и считают, что оно противоречит Конституции РФ.

5 апреля, на пленарном заседании Госдумы с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева, которая призвала Правительство РФ отменить постановление упрощающее процедуру регистрации граждан по месту их пребывания, чтобы не допустить прописки посторонних лиц без согласия собственника.

«Мы внесли проект постановления об обращении к председателю правительства РФ, с тем, чтобы в срочном порядке было отменено постановление правительства номер 885 и немедленно внесены изменения в Правила регистрации и учета по месту пребывания и жительства, чтобы не допустить какую-либо регистрацию по месту пребывания временного, либо постоянного, без согласия собственника»,— заявила Дмитриева.

Глупость и абсурд

Напомним, 11 ноября 2010 года Правительство РФ приняло постановление 885 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». При этом предусмотрена упрощенная процедура регистрации граждан, в частности, через Единый портал «Госуслуги» в электронном виде без обязательного согласия собственника. С 28 ноября вступили в силу нормы, позволяющие гражданам получить временную регистрацию, а с 1 января 2011 года— постоянную. Теперь достаточно заполнить бланк на сайте ФМС, указав адрес и паспортные данные владельца квартиры. Сам собственник жилья в течение трех дней будет уведомлен о желании некоторых граждан прописаться в его квартире или доме, и если он не опротестует регистрацию, то ее можно будет считать действующей.

«Данное постановление Правительства противоречит статьям 25 и 35 Конституции РФ о защите частной собственности и права на неприкосновенность жилища. Теперь любой гражданин может обнаружить, что в его квартире прописаны посторонние люди. В паспортных службах уже скопились многокилометровые очереди желающих оставить заявление, запрещающее прописку в их жилье других лиц без согласия хозяев»,— считает Дмитриева.

По ее мнению, указанный механизм не предусматривает проверки подлинности электронных копий документов, представленных для регистрации по месту пребывания, и не позволяет однозначно установить наличие согласия собственника жилья.

Махинаций не будет

Между тем, в Федеральной миграционной службе по-прежнему заявляют, что упрощенный порядок регистрации по месту жительства не приведет к мошенничеству, так как никто не может быть прописан без согласия собственника жилья. «На сегодняшний день для постановки на временную регистрацию помимо паспорта собственника жилья требуется его письменное заявление с подписью или договор о безвозмездном найме жилья, заверенный нотариально или зарегистрированный в ЖЭКе. Когда этот пакет документов приходит в ФМС, соискатель на временную регистрацию приходит в ФМС лично, чтобы ее получить. Возможность для махинаций исключена»,— заявил ранее «Интерфаксу» пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин.

По его словам, после вступления в силу 1 января 2011 года новых правил регистрации, был выявлен только один случай в Московской области, когда соискатель на временную регистрацию пытался ввести в заблуждение собственника жилья и миграционную службу. Пресс-секретарь ФМС сказал, что в прошлом существовала проблема так называемых «резиновых адресов», но по нынешним правилам, достаточно простого письменного заявления собственника жилья, чтобы аннулировать временную регистрацию злоумышленника, о чем Константин Полторанин, действительно, уже сообщал GZT.RU несколько дней назад.

«Это противоречит тому институту, который работал ранее. Вот тогда действительно были реальные факты, когда на один адрес регистрировались по 15–20 человек. Однако даже если регистрация будет постоянная, она не дает права собственности и без собственника никто в жилище проникать не будет. Мы не даем временно регистрирующимся собственность. Эти понятия давно разделимы, поэтому уже давно стоит вопрос об изъятии штампа о регистрации из паспорта. Потому что он не нужен, или вместо него нужно тогда ставить какой-то штамп о собственности»,— говорит Полторанин.

В проблемных случаях вроде незаконного проникновения, по словам Константина Полторанина, несчастному владельцу жилья действительно придется судиться. «Если собственник жилья обнаруживает через паспортный стол, что у него в квартире кого-то прописали, ему придется обращаться в суд, как всегда и происходило, когда ЕИРЦ и паспортный стол кого-то прописывали, а мы только ставили штампы. А бедному собственнику приходилось опротестовывать эти действия в суде и ждать месяцами его решения»,— сообщил GZT.RU Константин Полторанин.

Всех проверить

Между тем, сами члены партии «Справедливая Россия» настроены решительно. Руководитель юридической фирмы «Земельных дел контора» Илья Свиридов, также состоящий в данной партии, также считает, что внедряемые ФМС меры безопасности вряд ли смогут остановить мошенников. «Если человек уже решился предоставить чужие паспортные данные, то, конечно, он возьмется и за подделку подписи»,— говорит Свиридов. Он согласен со словами Полторанина о том, что регистрация не дает прописавшимся никаких прав на данную недвижимости, но все равно, и как юрист, и как пользователь Интернета, настаивает на том, чтобы прописка начинала действовать только тогда, когда собственник квартиры живьем приходит в паспортный стол и дает свое согласие на регистрацию кого бы то ни было.

«Важно понимать, что и раньше прописывали людей незаконно. Просто сейчас процедура совсем упростилась. В итоге, решая задачу предоставления услуг через интернет, заботясь об инновации и модернизации, власти забывают про элементарные принципы обеспечения безопасности, которые не позволяют легко нарушать закон. Ведь если где-то что-то плохо лежит— это обязательно украдут. Если ты даешь возможность через Интернет регистрировать кого попало, то не удивляйся, если это начнет происходить на самом деле»,— делает вывод эксперт.

Матвиенко рассеивает панику

Между тем, в северной столице, откуда, собственно, и пошли первые тревожные сигналы о мошенничестве и оформлении незаконной временной регистрации, после принятия федерального закона об электронной регистрации уже начались волнения среди собственников квартир, и собственники жилья толпами потянулись с заявлениями в ФМС, чтобы предотвратить регистрацию посторонних в своих квартирах. В итоге, по информации Фонтанки.ру, сегодня, на заседании правительства губернатор Петербурга Валентина Матвиенко сообщила, что ФМС приняла решение не регистрировать людей в квартирах без согласия собственников.

Кроме того, 4 апреля прокуратура города, желая защитить интересы жителей Санкт-Петербурга, направила в УФМС письмо и взяла ситуацию под контроль. По итогам проверки прокуратурой города в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было направлено письмо, в котором разъяснено, что регистрация граждан РФ в квартирах собственников (наниматель) без их согласия запрещена. Одновременно о результатах прокурорской проверки был проинформирован губернатор Санкт-Петербурга для принятия мер в рамках компетенции, а вопрос регистрации граждан РФ остается на контроле прокуратуры города. В самом местном УФМС подтверждают, что постановление правительства РФ N 885 от 11.11.2010 действительно создало ведомству проблемы, которые, впрочем, пока носят «чисто теоретический характер».

Источник: РИА новости